Quyết định giao đất cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH

II. CĂN CỨ BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH

Quyết định được ban hành trên cơ sở các văn bản pháp luật và hồ sơ sau:

1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/06/2025.

2. Luật Đất đai số 31/2024/QH15 ngày 18/01/2024.

3. Luật số 43/2024/QH15 ngày 29/06/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Các tổ chức tín dụng.

4. Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

5. Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15.

6. Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/03/2024 về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.

7. Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/07/2024 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

8. Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/07/2024 quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

9. Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

10. Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/08/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

11. Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP ngày 15/09/2025 của Chính phủ về tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 chưa được phê duyệt điều chỉnh.

12. Quyết định số 61/2024/QĐ-UBND ngày 27/09/2024 của UBND thành phố Hà Nội, được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 40/2025/QĐ-UBND ngày 01/07/2025.

13. Quyết định số 33/2026/QĐ-UBND ngày 25/03/2026 của UBND thành phố Hà Nội về phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai.

14. Tờ trình số 725/TTr-SNNMT ngày 06/08/2026 và Tờ trình bổ sung số 767/TTr-SNNMT ngày 14/08/2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường.

III. NỘI DUNG ĐIỀU 1 – QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT

1. Đối tượng và diện tích đất

UBND thành phố Hà Nội quyết định cho Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa thuê 100.000 m² đất và giao 8.705,4 m² đất tại xã Tây Phương để thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá – Giai đoạn 1.

Theo quyết định, công tác giải phóng mặt bằng đã hoàn thành, căn cứ xác nhận của UBND xã Tây Phương tại Văn bản số 1466/UBND-KT ngày 16/07/2026.

Dự án được thực hiện theo Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 25/04/2025 của UBND thành phố Hà Nội về việc thành lập Cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá – Giai đoạn 1.

2. Căn cứ xác định vị trí, ranh giới và diện tích

Vị trí, ranh giới và diện tích khu đất được xác định theo:

• Bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất tỷ lệ 1/500 do Công ty TNHH Kiến trúc và Đầu tư xây dựng Bảo An lập năm 2025.

• Bản vẽ được Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị xác nhận ngày 28/06/2025 theo Quyết định số 4438/QĐ-UBND ngày 28/06/2025 của UBND huyện Thạch Thất.

• Biên bản định vị mốc giới trên bản đồ và ngoài thực địa ngày 15/01/2026 của Sở Nông nghiệp và Môi trường.

3. Cơ cấu diện tích, thời hạn và hình thức sử dụng đất

Tổng diện tích khu đất là 108.705,4 m², được chia thành hai phần với chế độ sử dụng khác nhau.

4. Thời hạn thuê đất

Đối với 100.000 m² đất thuộc phạm vi cụm công nghiệp:

• Thời điểm bắt đầu: ngày UBND thành phố Hà Nội ký quyết định cho thuê đất.

• Thời điểm kết thúc: ngày 24/05/2075.

• Thời hạn được xác định là 50 năm kể từ ngày ký quyết định thành lập Cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá – Giai đoạn 1.

• Hình thức thuê đất: Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê.

5. Chính sách tiền thuê đất

Quyết định quy định ba trường hợp cần phân biệt:

Trường hợp 1 – Đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung

Đối với phần diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong cụm công nghiệp theo quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa không phải nộp tiền thuê đất, theo khoản 3 Điều 202 Luật Đất đai năm 2024.

Trường hợp 2 – Đất công nghiệp để kinh doanh, cho thuê lại

Đối với phần diện tích đất công nghiệp để kinh doanh, cho thuê lại:

• Được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

• Thời gian miễn trong giai đoạn xây dựng cơ bản tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.

• Được xem xét miễn tiền thuê đất 11 năm sau thời gian miễn trong giai đoạn xây dựng cơ bản.

• Căn cứ được viện dẫn là điểm a khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024 và Điều 39 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/07/2024.

Trường hợp 3 – Giá đất tính tiền thuê đất phải nộp

Giá đất làm căn cứ tính tiền thuê đất được xác định theo bảng giá các loại đất và hệ số điều chỉnh giá đất hiện hành trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Lưu ý: Quyết định không ghi số tiền thuê đất cụ thể, đơn giá đất, tổng số tiền được miễn hoặc số tiền thực tế doanh nghiệp phải nộp. Các khoản này cần được cơ quan có thẩm quyền xác định theo quy định.

6. Quy định đối với 8.705,4 m² đất khớp nối hạ tầng

Đối với phần diện tích 8.705,4 m² đất quy hoạch khớp nối hạ tầng:

• Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa có trách nhiệm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch và dự án đầu tư được duyệt.

• Sau khi xây dựng xong, công ty phải duy trì, duy tu công trình theo quy định.

• Công trình sau khi hoàn thành phải được bàn giao cho cơ quan chuyên ngành và chính quyền địa phương quản lý.

• Hình thức sử dụng đất là Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

7. Phương thức cho thuê đất

Quyết định xác định phương thức cho thuê đất là:

Nhà nước cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.

Căn cứ được nêu tại khoản 1 và khoản 5 Điều 124 Luật Đất đai năm 2024, điểm b khoản 4 Điều 4 Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 và các quy định pháp luật có liên quan.

IV. NỘI DUNG ĐIỀU 2 – TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN HÓA CHẤT NHỰA

Theo Điều 2, khoản 1, công ty có các trách nhiệm sau:

1. Xác định giá đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính

a) Làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường

Công ty phải liên hệ với Sở Nông nghiệp và Môi trường để xác định giá đất tính tiền thuê đất; chuyển thông tin địa chính thửa đất cho cơ quan Thuế thành phố Hà Nội đối với tiền thuê đất.

Đồng thời, công ty phải gửi Sở Tài chính xác định khoản tiền theo quy định để Nhà nước bổ sung diện tích 81.006,8 m² đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.

b) Làm việc với Thuế thành phố Hà Nội

Công ty phải liên hệ với Thuế thành phố Hà Nội để xác định và được hướng dẫn nộp:

• Tiền thuê đất.

• Các khoản phí, lệ phí.

• Các nghĩa vụ tài chính khác phải nộp, nếu có.

c) Làm việc với Sở Tài chính

Công ty phải liên hệ với Sở Tài chính để được hướng dẫn nộp khoản tiền nhằm bổ sung diện tích 81.006,8 m² đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa theo quy định.

2. Thực hiện thủ tục nhận đất và cấp giấy chứng nhận

Sau khi hoàn thành các nội dung nêu trên, công ty phải liên hệ với Sở Nông nghiệp và Môi trường để:

• Xác định mốc giới và nhận bàn giao đất trên thực địa.

• Ký hợp đồng thuê đất.

• Được hướng dẫn thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

• Được hướng dẫn hoàn trả các công trình thủy lợi nội đồng, nếu có, bảo đảm không ảnh hưởng đến yêu cầu tưới, tiêu và phù hợp với Luật Thủy lợi.

3. Cam kết bố trí đất cho các cơ sở sản xuất làng nghề

Công ty phải thực hiện cam kết với Sở Công Thương và UBND xã Tây Phương về việc dành diện tích đất đã có hạ tầng để di chuyển làng nghề vào cụm công nghiệp.

Việc bố trí đất phải thực hiện theo chính sách ưu đãi về giá thuê đất dành cho các cơ sở sản xuất làng nghề thuê và sử dụng đất phục vụ hoạt động sản xuất.

4. Thực hiện thủ tục xây dựng

Công ty phải liên hệ với Sở Xây dựng để được hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép xây dựng, nếu thuộc trường hợp phải cấp phép, và thực hiện xây dựng theo quy định.

5. Sử dụng đất đúng mục đích và đúng ranh giới

Công ty có trách nhiệm:

• Sử dụng diện tích đất được cho thuê đúng mục đích, đúng ranh giới.

• Đầu tư xây dựng tuân thủ pháp luật về đất đai, đầu tư, quy hoạch, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy và các quy định pháp luật liên quan.

• Thực hiện quản lý theo Quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 75/2025/QĐ-UBND ngày 04/12/2025 của UBND thành phố Hà Nội.

6. Thời hạn đưa đất vào sử dụng và nguy cơ thu hồi đất

Đây là nội dung quan trọng nhất đối với tiến độ đầu tư dự án.

Quyết định quy định:

• Trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa, Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa phải đưa đất vào sử dụng.

• Nếu không đưa đất vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, tính từ thời điểm nhận bàn giao đất trên thực địa, công ty được gia hạn sử dụng đất không quá 24 tháng và phải nộp bổ sung cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong thời gian được gia hạn.

• Hết thời hạn gia hạn mà công ty vẫn chưa đưa đất vào sử dụng, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại.

V. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG

Theo Điều 2, khoản 2 của quyết định, trách nhiệm của từng cơ quan được quy định như sau.

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Có trách nhiệm:

• Xác định giá đất tính tiền thuê đất.

• Chuyển thông tin địa chính thửa đất cho cơ quan Thuế.

• Gửi Sở Tài chính thông tin liên quan đến khoản thu để Nhà nước bổ sung diện tích 81.006,8 m² đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.

• Xác định mốc giới và bàn giao đất trên thực địa.

• Hướng dẫn thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định.

2. Thuế thành phố Hà Nội

Có trách nhiệm xác định và hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ nộp tiền thuê đất, các khoản phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính khác phải nộp, nếu có.

3. Sở Tài chính

Có trách nhiệm hướng dẫn việc nộp tiền để Nhà nước bổ sung diện tích 81.006,8 m² đất chuyên trồng lúa bị mất hoặc tăng hiệu quả sử dụng đất trồng lúa theo quy định.

4. Sở Xây dựng

Có trách nhiệm:

• Hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép xây dựng, nếu có, theo quy định pháp luật.

• Giám sát việc xây dựng công trình đúng quy hoạch được chấp thuận và giấy phép xây dựng.

• Nghiệm thu công trình hoàn thành sau khi xây dựng.

• Làm cơ sở cho việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

• Hướng dẫn quản lý, sử dụng và vận hành công trình sau khi xây dựng theo quy định của Nhà nước và UBND thành phố Hà Nội.

5. Sở Công Thương

Có hai nhóm trách nhiệm chính:

Thứ nhất, quản lý việc đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp

• Là đơn vị tham mưu trình UBND thành phố quyết định thành lập Cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá – Giai đoạn 1.

• Giám sát, đôn đốc Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo đúng quy định pháp luật và Quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 75/2025/QĐ-UBND ngày 04/12/2025.

Thứ hai, giám sát việc di chuyển làng nghề

Phối hợp với UBND xã Tây Phương và Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa để giám sát việc dành diện tích đất di chuyển làng nghề vào cụm công nghiệp theo chính sách ưu đãi giá thuê đất dành cho các cơ sở sản xuất làng nghề.

6. UBND xã Tây Phương

Có trách nhiệm:

• Thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương.

• Giám sát, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất được giao, cho thuê trong phạm vi ranh giới, mốc giới.

• Bảo đảm đất được sử dụng đúng mục đích cụm công nghiệp theo quy định pháp luật.

• Giám sát các yêu cầu về vệ sinh môi trường và phòng cháy chữa cháy theo quy chuẩn xây dựng Việt Nam.

• Chịu trách nhiệm về việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 Cụm công nghiệp làng nghề Thạch Xá – Giai đoạn 1 theo cơ cấu quy hoạch sử dụng đất, trong đó có đất sản xuất.

• Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương để thống nhất và thực hiện phương án di chuyển làng nghề vào cụm công nghiệp, bảo đảm phát triển làng nghề và vệ sinh môi trường khu vực.

7. Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội và UBND xã Tây Phương

Có trách nhiệm cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai và hồ sơ địa chính theo quy định.

VI. NỘI DUNG ĐIỀU 3 – HIỆU LỰC VÀ TỔ CHỨC THI HÀNH

1. Hiệu lực quyết định

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, tức ngày 05/09/2026.

2. Các đơn vị chịu trách nhiệm thi hành

Các đơn vị, cá nhân được nêu trong quyết định gồm:

• Chánh Văn phòng UBND thành phố Hà Nội.

• Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường.

• Giám đốc Sở Công Thương.

• Giám đốc Sở Tài chính.

• Giám đốc Sở Xây dựng.

• Trưởng Thuế thành phố Hà Nội.

• Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội.

• Chủ tịch UBND xã Tây Phương.

• Giám đốc Công ty cổ phần Tập đoàn Hóa chất nhựa.

• Các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Văn phòng UBND thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm đăng tải quyết định trên Cổng thông tin điện tử của UBND thành phố.

3. Nơi nhận

• Như Điều 3.

• Chủ tịch UBND thành phố, để báo cáo.

• Phó Chủ tịch UBND thành phố Bùi Duy Cường.

• Văn phòng UBND thành phố: CVP, PCVP, NNMT.

• Lưu: VP, NNMT.

Người ký: Bùi Duy Cường – Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội.

Mã văn bản: H26.103-260717-0007.

VII. BẢNG TỔNG HỢP CÁC THÔNG SỐ QUAN TRỌNG CỦA DỰ ÁN

Bảng dưới đây tổng hợp các nội dung cốt lõi phục vụ việc nghiên cứu pháp lý, đầu tư và khai thác kinh doanh bất động sản công nghiệp.

VIII. NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI KHAI THÁC DỰ ÁN

Các điểm dưới đây là phần tổng hợp trực tiếp từ nội dung quyết định, không bổ sung thông tin bên ngoài.

1. Quyết định đã xác lập việc cho thuê và giao đất, nhưng vẫn còn các bước thủ tục tiếp theo.

Văn bản yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính, xác định mốc giới, nhận bàn giao đất thực địa, ký hợp đồng thuê đất và thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận theo quy định. Vì vậy, chỉ từ quyết định này chưa thể kết luận tất cả các thủ tục đó đã hoàn tất.

2. Có chính sách miễn tiền thuê đất đối với phần đất công nghiệp kinh doanh, cho thuê lại.

Thời gian miễn trong giai đoạn xây dựng cơ bản tối đa 3 năm, sau đó được xem xét miễn 11 năm theo các điều kiện và căn cứ pháp lý được nêu. Không nên diễn giải thành miễn toàn bộ tiền thuê đất trong 14 năm cho mọi diện tích mà không kiểm tra điều kiện cụ thể.

3. Phần đất 8.705,4 m² không phải diện tích đất công nghiệp cho thuê kinh doanh theo nội dung quyết định.

Đây là đất quy hoạch khớp nối hạ tầng, được giao không thu tiền sử dụng đất để đầu tư công trình và phải bàn giao công trình sau khi hoàn thành theo quy định.

4. Chủ đầu tư có trách nhiệm dành diện tích đất đã có hạ tầng cho các cơ sở sản xuất làng nghề.

Việc bố trí phải tuân theo cam kết với Sở Công Thương, UBND xã Tây Phương và chính sách ưu đãi về giá thuê đất dành cho các cơ sở sản xuất làng nghề.

5. Tiến độ đưa đất vào sử dụng là yêu cầu bắt buộc.

Thời hạn 12 tháng được tính từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa, không phải mặc nhiên tính từ ngày ký quyết định giao đất. Trường hợp chậm tiến độ cần đối chiếu điều kiện gia hạn và nghĩa vụ tài chính quy định trong quyết định.

6. Quyết định không cung cấp giá thuê lại đất hoặc giá thuê nhà xưởng.

Văn bản chỉ đề cập nguyên tắc xác định giá đất tính tiền thuê đất phải nộp cho Nhà nước. Không có thông tin về giá bán đất, giá thuê lại đất theo m², giá thuê nhà xưởng, giá điện, giá nước, phí xử lý nước thải hoặc tiến độ bàn giao hạ tầng hoàn chỉnh.